Отчет Главы Чемальского района за 2010 год

Ушедший 2010 год для жителей Чемальского района, Республики Алтай и жителей всей России был особенно значимым.
Год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, год 140-летия со дня рождения Григория Чорос-Гуркина – нашего земляка, замечательного художника, самобытного представителя сибирского искусства.
В целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа профессии учителя Указом Президента Российской Федерации 2010 год был объявлен в России Годом Учителя.
Год Учителя дал нам еще одну возможность увидеть все лучшее, что создано за последние годы в районе, познакомиться с новыми достижениями в сфере образования и увидеть недоработки.
Определяющими направлениями развития образования в районе стали: обеспечение качественного доступного образования на всех его ступенях, стимулирование образовательных инноваций, воспитание патриотов и всесторонне развитой личности, создание комфортных условий обучения, укрепление материально-технической базы, оптимизации сети общеобразовательных учреждений.
Уважение и признание учительского труда – мощный стимул всего педагогического корпуса, ключевое направление модернизации образования.
На сегодняшний день в районе трудятся 273 педагога, из них 226 человек работают в школах, 26 – в дошкольных образовательных учреждениях и 21 педагог – в учреждениях дополнительного образования.
Кадровые потребности муниципальной системы образования удовлетворены на 98,5%, 77% педагогов имеют квалификационную категорию. В целом педагогический состав образовательных учреждений стабилен.
Экономический анализ расходов отдела образования за отчетный год показал, что годовой уточненный план составил 144,2 млн. рублей, освоено 99,9% к годовым назначениям, вместе с тем имеют место не эффективно использованные средства в размере 18,5 млн. рублей. Основной причиной неэффективного использования средств явилось то, что при большом количестве школ в районе наблюдается низкая их наполняемость.
В разы увеличены суммы по всем статьям расходов. Так к уровню прошлого года выделено на 26.4% больше денег рублей на обеспечение государственных прав граждан на получение бесплатного образования; на 43,1% увеличена сумма на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях; в два с лишним раза увеличена сумма на текущий и капитальный ремонты; в 13,2 раза увеличены выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детских садах.
В 11 общеобразовательных учреждениях района обучается 1215 школьников. В сравнении с прошлым годом контингент учащихся увеличился на 50 человек. Успеваемость по району составила 99,4%, что практически осталось на уровне прошлого года. Качество знаний обучающихся повысилось на 2,3% в сравнении с показателями прошлого учебного года. 50 обучающихся награждены Похвальным листом «За отличные успехи в учебе», 10 выпускников получили Похвальную Грамоту «За особые успехи в изучении отдельных предметов». 4 выпускника Чемальской средней школы награждены медалями «За особые успехи в учении»: золотой медалью награждена Найкова Екатерина, серебряной – Борисенко Дарья, Дрозд Яна, Коротич Евгения.
Наиболее объективным способом оценки уровня знаний выпускников является единый государственный экзамен. Из 69 выпускников получили аттестаты о среднем образовании 58. Справки установленного образца о среднем образовании получили 2 выпускника средней школы и 9 выпускников учебно-консультационной группы. Выше средних региональных показателей были достигнуты результаты по литературе, по физике, химии, географии, английскому языку. Однако результаты по русскому языку и математике желали быть лучше. Стопроцентное освоение основных общеобразовательных программ показали выпускники, сдавая предметы по выбору. 87,5% выпускников поступили в высшие и средние специальные учебные заведения.
Обучающиеся школ района приняли участие во многих республиканских конкурсах. Во Всероссийских краеведческих чтениях юных туристов-краеведов в номинации «Летопись родного края» получила Диплом 1 степени федерального Центра детско-юношеского туризма и краеведения учащаяся Чепошской средней школы Иванютенко Анна, ей была присуждена республиканская стипендия выдающегося общественного деятеля, заслуженного учителя Российской Федерации П.Л.Казанцева. Борисенко Дарья вышла победителем во Всероссийском конкурсе «Моя малая Родина» и стала лауреатом премии Президента Российской Федерации в номинации «Талантливая молодежь». Высоких спортивных результатов добиваются воспитанники детско-юношеской спортивной школы. Собакорев Андрей, чемпион Республики Алтай во Всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам в эстафете занял 1 место. Ходжаназарова Анастасия является кандидатом в мастера спорта России по борьбе дзюдо, член сборной команды РА, Пригоженко Виктор – член сборной команды и призер РА по лыжным гонкам, участник Всероссийских первенств, призер Олимпийских игр школьников РА, Штанаков Некей – призер первенства Сибири и кубка России, серебряный призер кубка Европы по кикбоксингу, районная команда юношей по волейболу – неоднократные призеры первенства РА и 2-го этапа Спартакиады учащихся России.
Для создания комфортных условий обучения и укрепления материально-технической базы учреждений образования произведен капитальный ремонт Чепошской и Аносинской школ, на ремонт 5-ти детских садов затрачено 10,6 млн. рублей. В 6-ти школах построены теплые туалеты, в 2-х школах введены котельные по новым технологиям, в Чепошской школе построен теплый гараж на 3 места. Во всех образовательных учреждениях имеются водопровод, канализация. Уровень пожарной безопасности соответствует требованиям.
Три школы (Чемальская, Чепошская и Элекмонарская) участвуют в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания. В столовой Элекмонарской школы проведен капитальный ремонт, и уже установлено новое технологическое оборудование (холодильник, жарочные шкафы, тестомес, электромясорубка и др.). Освоено 2,2 млн. рублей.
В отчетном году на питание школьников было выделено 2,8 млн. рублей.
В Чемальской и Элекмонарской школах переоборудованы школьные автобусы, что позволяет осуществлять перевозку детей к месту обучения, и домой более безопасной.
В рамках проведения мероприятий, посвященных Году Учителя, проведены районные конкурсы «Учитель года», «Воспитатель года», «Самый классный Классный», педагогические чтения. Лучшим учителем в районе была признана Конина Людмила Мироновна, учитель начальных классов Чемальской школы, лучшим воспитателем - Чистякова Оксана Валентиновна, воспитатель детского сада «Чайка».
Пять педагогов и две школы района приняли участие в республиканском конкурсе приоритетного национального Проекта образования. «Лучшей школой» была признана Аносинская средняя школа имени Чорос-Гуркина, «Лучшим учителем» - учитель физики Чемальской средней школы Швецова Вера Викторовна.
В свете знаменательных дат в отчетном году была активизирована работа образовательных учреждений по патриотическому воспитанию детей.
Итак, развитие системы образования, создание комфортных условий для обучающихся, улучшение условий труда педагогических работников, оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, социальная поддержка учителей – одни из приоритетных направлений деятельности администрации района. Мы отдаем себе отчет и прекрасно осознаем, что без современной школы, инициативного, творчески работающего учителя, пользующегося уважением и поддержкой власти, общественных институтов и родительской общественности, проблематично в перспективе ожидать активного развития региона.

Уважаемые депутаты!
Модернизация социально-экономического пространства невозможна без учета социально-культурных факторов, в том числе качества населения, определяемого уровнем и качеством образования, пониманием своей гражданской роли в обществе, отношением к историческим и культурным ценностям.
Важную роль в эстетическом воспитании и художественном образовании населения на традициях и обычаях своего народа, в формировании здорового образа жизни, любви к родному краю играют учреждения культуры.
Сеть учреждений культуры района состоит из 15-ти библиотек, 14-ти культурно-досуговых учреждений, детской школы искусств и районного краеведческого музея.
Основными направлениями деятельности культурной политики в отчетном году были: организация библиотечного обслуживания, организация предоставления дополнительного образования, сохранение историко-культурного наследия, организация населения для участия в мероприятиях, направленных на развитие физической культуры и спорта, организация досуга населения и создание условий для творческой деятельности, создание условий для общения с профессиональным искусством сельских жителей.
Бюджетные ассигнования на 2010 год составили 13,6 млн. рублей. Бюджет исполнен на 100%.
За отчетный отделом культуры приобретена музыкальная аппаратура (280,0 тыс. рублей), оргтехника (134,0 тыс.), кемпинговое оборудование (98,7 тыс.), спутниковая антенна (76,3 тыс.), мебель (195,3 тыс.), сценические и национальные костюмы (500,0 тыс. рублей). В библиотеки района поступило 3211 экземпляров книг на общую сумму 596,0 тыс. рублей. Начат ремонт здания краеведческого музея, который насчитывает 110 лет со дня постройки.
Разработана и утверждена программа «Модернизация учреждений культуры МО «Чемальский район», на реализацию которой из районного бюджета было выделено 326,0 тыс. рублей.
В состав методического кабинета входят два народных коллектива: «Амаду» и «Русские узоры». Создано два Центра народной национальной культуры – русский и алтайский с 6-ю творческими площадками и радиотеатром, на базе которых проводятся народные праздники, гуляния, семинары, участие в которых также принимают народные ансамбли «Чейне», «Гармония», «Курелей», народный театр «Гамаюн».
За прошедший год проведено 698 мероприятий, из них 159 – для детей. Красной нитью через все направления работы прошли празднования 65-летия Победы и 140-летия со дня рождения Г.И.Чорос-Гуркина.
Во время проведения всенародного праздника 65-летия Победы во всех селах района проведены праздничные мероприятия для участников войны, тружеников тыла и детей войны с участием районных ансамблей. Ни один человек из данной категории не остался без внимания районной администрации – всем были вручены подарки.
Были реставрированы памятники павшим в Великой Отечественной войне, в селах Узнезя, Элекмонар и Бешпельтир были открыты Мемориалы Славы.
Наиболее ярким мероприятием было празднование 65-летия Победы в райцентре. В фестивале «Салют, Победа!» приняли участие все самодеятельные артисты района: сначала в трудовых коллективах и сельских поселениях, затем был проведен финал в районном Доме культуры. По силе воздействия на зрителя, финал произвел потрясающий эффект. Выступление финалистов было повторено 9 Мая после проведения районного митинга.
В мае 10 молодежных экипажей нашего района приняли участие в республиканском автопробеге «Помню и горжусь», целью которого было донести до молодежи и жителей республики важность и значимость передачи потомкам эстафеты памяти, патриотизма, немеркнувшей славы воинов-земляков, солидарности, чувства долга к ветеранам войны во имя мира и согласия. Дважды с концертами в район выезжал Государственный оркестр Республики Алтай под руководством В.Е.Кончева.
В год празднования юбилейного Дня рождения Г.И.Чорос-Гуркина проведена реконструкция его усадьбы в с. Анос, завершено строительство мастерской художника, где будет размещена картинная галерея. На юбилее великого художника присутствовали почетные гости не только Чемальского района, но и представители республики и других регионов Российской Федерации.
По сложившейся многолетней традиции наш район принимает участие в проведении республиканского народного алтайского праздника Эл Ойын. В отчетном году республиканский праздник был посвящен 140-летию Чорос-Гуркина. Наша делегация на празднике была представлена достойно: все участники были одеты в национальные костюмы, колонна была красочно оформлена в соответствии с темой праздника.
Впервые представители нашего района заявили о себе практически на всех номинациях праздника: народные коллективы «Амаду» и «Чейне» приняли активное участие во всех театрализованных представлениях, школа искусств в конкурсе «Утренняя звезда» заняла 2 место, Тюхтенев Аржан занял 1 место по лазанию на кедр. Впервые Чемальский район принял участие в скачках, заняли 2 место. В ходе праздника аил, представленный усадьбой Гуркина, превратился в «музей», так как гости, посещавшие аил, оставили множество подарков, многие из которых имеют неоценимую ценность в целом для музея Чорос-Гуркина. С каждым разом улучшается качество проведения районного праздника Эл Ойын. Особенным отличием в отчетном году Эл-Ойын было то, что каждое поселение организовало жизнь своего аила и через его содержание раскрывало свою творческую программу. Традиционные народные праздники собирают все больше людей, сопровождаются обязательным проведением спортивных состязаний. Из бюджета района на развитие физической культуры и спорта было выделено 717,5 тыс. рублей. Спортсмены нашего района принимали участие в республиканских чемпионатах и турнирах по греко-римской борьбе, дзюдо, боевому самбо, настольному теннису, лыжам, волейболу. В Первенстве Сибирского федерального округа по кикбоксингу, боевому самбо, лыжным гонкам наши спортсмены заняли призовые места. В целях развития стрелкового спорта среди населения по решению администрации района впервые в истории Республики Алтай были проведены первые соревнования по стендовой стрельбе на базе спортивно-стрелкового клуба «Айтау».

Уважаемые депутаты!
Наиболее важный приоритет в выполнении программ по развитию района – это выполнение в полном объеме социальных обязательств перед населением. Успехи в экономике позволили аккумулировать средства и направить достаточные финансовые ресурсы на решение социальных проблем жителей района. Определенная работа проделана в сфере исполнения госполномочий в области социальной поддержки, социального обслуживания населения и управления охраной труда.
В 2010 году на оказание мер социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы на жилищно-коммунальные услуги и т.д.) населению района израсходовано 29,2 млн. рублей, в 2009 году эта сумма составляла 18,3 млн. рублей. В течение отчетного года проведена большая работа по федеральной программе «Обеспечение жильем участников ВОВ». Проведено обследование жилищно-бытовых условий участников, инвалидов и вдов участников ВОВ, 52-м человекам было приобретено жилье на сумму 52 млн. 32 тысячи рублей, из них 43 квартиры приобретены на вторичном рынке, 6 домов построены на земельных участках, 3 квартиры по договору долевого строительства. На очереди в настоящее время стоят еще 14 человек, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Не остались в стороне и труженики тыла. На проведение ремонта их жилых домов было выделено 710,0 тыс. рублей.
На социальную поддержку многодетных семей, а их у нас в районе 188, в которых воспитывается 619 детей затрачено более миллиона рублей.
На реализацию республиканского Закона «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности» (учителя, медики, работники культуры) израсходовано 6,0 млн. рублей.
Выплачены детские пособия в сумме 3,6 млн. рублей. Оказана материальная помощь жителям района из местного бюджета на сумму 815,0 тысяч рублей. Расходы на оздоровление детей в летних лагерях составили 751,0 тыс рублей.
В апреле 2010 года служба охраны труда Чемальского района заняла 1 место по итогам республиканского конкурса по охране труда. На 31 предприятии района проведена аттестация 1012 рабочих мест.
Количество граждан, обратившихся за социальной поддержкой, за прошлый год уменьшилось почти на полторы тысячи человек (6284 человека – в 2010 году и 8057 – в 2009). На этом показателе сказалось то, что в отчетном году заметно вырос авторитет Центра социального обслуживания населения, основной целью работы которого является реализация прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства и органов местного самоуправления, содействие стабильности семьи как социального института, установление гармоничных внутрисемейных отношений. Общая численность обслуженных граждан составила 1260 человек по различным вопросам, из них 381 человек обратились повторно. 43 одиноких престарелых и инвалидов получили социальные услуги на дому, на конец года на обслуживании осталось 13 человек. Почти в 2 раза возросло количество обращений к специалистам психолого-педагогического отделения – это, прежде всего, неблагополучные семьи и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В отчетном году Центр начал вплотную сотрудничать с республиканским социально-реабилитационным отделением для инвалидов, ветеранов боевых действий и их семей, что позволило пройти курс реабилитации 18 взрослым и 34 детям инвалидам. Дополнительно Центр стал решать вопросы санаторно-курортного лечения. Через Центр социального обслуживания населения прошли оздоровление 228 детей, из них в лагерях дневного пребывания – 120, в муниципальных и республиканском лагерях – 57, прошли курс оздоровления в санаториях за пределами республики – 51 ребенок.
Учитывая необходимость и важность деятельности такого Центра, администрация района решает вопрос о строительстве современного здания для размещения центра в 2011 году.
Деятельность организаций здравоохранения района в 2010 году была направлена на реализацию Государственной программы реформирования и развития здравоохранения. Прошли специализацию 3 врача по эндоскопии, организации здравоохранения и общественного здоровья, фтизиатрии. Увеличилось количество выездов терапевтов и педиатров в отдаленные села района, что способствовало повышению количества осмотренных больных, в том числе и на дому. Более чем в два раза улучшились показатели скорой медицинской помощи. В результате принятия активных мер по реализации муниципальных программ снижены показатели по туберкулезу и венерологическим заболеваниям. Отмечен рост показателя рождаемости над смертностью населения.
По квотам Министерства здравоохранения Российской Федерации получили высокотехнологическую медицинскую помощь 25 человек, из них 3 ребенка, 8 человек – по кардиологии, 4 –хирургия, травматология и ортопедия -13 человек, по направлению администрации района прошли обследование и лечение в Новосибирской глазной клинике 18 человек. Решение актуальных проблем, стоящих перед здравоохранением, невозможно без поддержки со стороны исполнительной и законодательной власти. При поддержке администрации района продолжает улучшаться оснащенность лечебных учреждений медицинским оборудованием и инструментарием. В клинико-диагностическую лабораторию центральной больницы приобретены гематологический, мочевой и биохимический анализаторы, аппарат ИФА. В родильное отделение приобретен аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных.
На развитие здравоохранения в районе выделено 54,3 млн. рублей.
Более 3-х млн. рублей затрачено на косметический и капитальный ремонт центральной больницы и ФАПов, расширение площадей лаборатории, детского отделения, операционной, перевязочного кабинета, отремонтированы палаты для дневного стационара в Элекмонарской больнице и Чемальской амбулатории. Однако основная задача повышения качества и доступности медицинской помощи населению и укомплектованию врачебными кадрами остается актуальной. (критика в адрес Демина, Ящемской)

Уважаемые депутаты!
Если вы помните, мы неплохо пережили кризисный год. 2010 год подтвердил, что стратегия развития Чемальского района нами выбрана правильно.
Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития.
В отчетном году по прогнозным данным объем товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами предприятий района составит 45,9 млн. рублей, рост по сравнению с 2009г. 14,2%. В расчете на душу населения объем промышленного производства составит 4475 рублей (2009г.-3914 руб.). Рост объемов промышленного производства обеспечен за счёт ввода в эксплуатацию пищекомбината в с.Толгоёк, хлебопекарни в с.Чемал. За относительно короткий срок Пищекомбинатом произведено 20,5 тонн готовой продукции, ООО «ВикториЯ» производит в сутки до 400 кг хлеба. Сбыт продукции осуществляется в районе и Республике Алтай, она пользуется высоким спросом у покупателей. Стабильно работают ДЭП 218, Чемальское райпо, МУП «ЖКО Чемал» и другие предприятия.
Сегодня можно уверенно сказать, что осуществление перспективных проектов, новых подходов к эффективному развитию промышленности позволят району выйти на новый виток развития. ООО «Чемал» планирует открытие новых линий: по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, выработки макаронных изделий, по розливу безалкогольных напитков и кваса; строительство убойной площадки, производительностью 50 голов в смену; строительство помещения для переработки рыбы (посол, копчение, деликатесная продукция, пресервы, рыбные полуфабрикаты), закуп оборудования для переработки рыбы. ООО «ВикториЯ» планирует увеличить объем производства хлеба и расширить ассортимент выпускаемой продукции. Анализируя работу агропромышленного комплекса района, хочу отметить, что, несмотря на сложное финансовое положение сельхозпредприятий, труженикам села удалось сохранить наметившиеся в последние годы положительные тенденции. Прогнозный объем производства сельскохозяйственной продукции за 2010 год составит 234,6 млн. рублей или 101,7% к уровню 2009г.
Наблюдается рост поголовья по всем видам скота кроме свиней и маралов.
Посеяно 325 га многолетних и однолетних трав, что выше уровня прошлого года на 14%.
Погодные условия 2010 года позволили заготовить достаточное количество сена (6,9 тыс.тонн) и сенажа (1100 тонн), что на 30% больше уровня 2009г. На 1 условную голову скота заготовлено 3,1 цн кормовых единиц, в зимовку ушло 13,9 тыс. условных голов.
Сельхозпроизводителям оказана государственная поддержка на сумму 4,5 млн. рублей, выделены субсидии на поддержку табунного коневодства, маточного поголовья КРС и овец, мараловодства, за поставку продуктов животноводства перерабатывающим предприятиям, на возмещение процентных ставок по кредитам.
С каждым годом сельхозпроизводители увеличивают вложения средств на развитие хозяйств за счёт кредитных ресурсов. Сбербанком России и Россельхозбанком для закупа скота, приобретения сельхозтехники и оборудования выдано 459 кредитов на сумму 97,0 млн. рублей.
Сложным остается вопрос обновления материально-технической базы, диспаритет цен резко снизил платежеспособность хозяйств. За 2010 год по лизингу ИП Табадяковым приобретён трактор МТЗ -80, стоимостью 800,0 тыс.руб.
Сегодня основная проблема селян – это низкие цены на сельскохозяйственную продукцию и трудности в ее сбыте.
В целях обеспечения сбыта производимой сельхопроизводителями продукции проводятся республиканские и районные ярмарки. Постоянными участниками которых являются СПК «Эликманарский», ИП Табадяков, ИП Корчевский, ОПХ Чемальское, ЛПХ Абельдиновы, Войтовы.
Обеспечивается участие в размещении муниципального заказа по продуктам питания, а именно - мясу и овощам. Без существенного дотирования производства сельскохозяйственной продукции на государственном уровне проблемы сельского хозяйства не решить, но и отделу экономики администрации нужно более активно привлекать в район надежных инвесторов, оказывать им помощь в увеличении производства продукции.
Уважаемые депутаты!
Вы знаете, поддержка малого бизнеса сегодня возводится в ранг государственной политики. Малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, изменение конкуренции и т.д. Уровень развития малого предпринимательства в районе является индикатором благоприятного климата для развития бизнеса, привлечения инвестиций, расширения сфер деятельности.
В малом предпринимательстве заложен большой потенциал для создания новых рабочих мест, снижения социальных проблем, дополнительного источника средств в бюджет района.
С каждым годом на территории района увеличивается количество малых и микропредприятий. Наблюдается рост индивидуальных предпринимателей на 11% ( 2010г. -531чел., 2009г.-479 )
Оборот малых предприятий в отчетном году вырос на 10 % к 2009 году и составил 72,8 млн. рублей. Сегодня в малом предпринимательстве создано около 1000 рабочих мест, рост занятых к прошлому году составил 20%. Несмотря на сложности кризисного периода в районе реализуются инвестиционные проекты в малом бизнесе. Ведется реконструкция и расширение туристических объектов (Турсиб, Марьин остров и др.), строительство новых современных магазинов (предприниматели Касьянов и Суртаев), точек общественного питания (ООО «Центр семейного отдыха»), приобретаются основные средства и оборудование, развиваются дополнительные виды услуг.

Развитие малого бизнеса на сегодняшний день является стратегической государственной задачей. На ее исполнение направлены и действия местных органов власти, так как в районе и в Республике Алтай созданы все условия для развития предпринимательства. Неоценимую помощь в развитии и поддержке предпринимательства оказывает Министерство по туризму и предпринимательству Республики Алтай во главе с министром Лариным Е.В.
В соответствии с муниципальной целевой программой «Поддержка малого предпринимательства МО «Чемальский район» на 2008-2010 годы» был проведен конкурс, победителям которого выделена финансовая помощь в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам на общую сумму 364,9 тысячи рублей. Три предприятия получили компенсацию затрат по реализации мероприятий, связанных с улучшением экологической обстановки в районе (строительство полигона ТБО, подъездной дороги, электроснабжение полигона) на общую сумму 4 ,3 млн. рублей.
В рамках программы «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда» 83 безработным было выделено 4,9 млн. рублей субсидий из федерального бюджета на открытие своего дела, ими дополнительно было создано 17 рабочих мест. Таким образом, 100 человек смогли улучшить свое благосостояние.
В рамках государственной поддержки субъектов малого предпринимательства 11 предпринимателей получили грантовую поддержку в Министерстве туризма и предпринимательства Республики Алтай на сумму 2,9 млн. рублей.
Наиболее эффективной формой поддержки малого предпринимательства является формирование муниципального заказа, общий объем которого в 2010 году составил 105,0 млн. рублей, в том числе для субъектов малого предпринимательства 2,8 млн. рублей. Экономия бюджетных средств составила 13,5 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом этот показатель увеличился более чем в 2 раза.
В районе повышается авторитет Центра содействия малому и среднему предпринимательству, созданному в 2009 году при районной администрации. По различным вопросам в Центр обратилось 137 человек.
Приведу ряд цифр по развитию потребительского рынка. По оценке объем розничного товарооборота в 2010г. составит 356 млн. рублей, рост к 2009г. 108%. Темп роста по реализации платных услуг 106,4 % в сумме 58,4 млн. рублей. Отмечен рост объема по коммунальным, медицинским услугам и услугам связи.
В настоящее время на территории района осуществляют свою деятельность 95 торговых предприятий, 32 предприятия общественного питания, 3 предприятия хлебопечения, одно из них новое, введен в эксплуатацию новый универсальный рынок, который начнет функционировать после проведения аукциона.
В целях недопущения резкого роста цен на продукты питания первой необходимости и во избежание социальной напряженности администрацией Чемальского района еженедельно проводится мониторинг розничных цен в предприятиях торговли.
В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы района крупными и средними предприятиями использовано 199,3 млн. руб. инвестиций в основной капитал, рост к уровню 2009 г. 11%. Объем работ по виду деятельности «строительство» по прогнозным данным составит 147 млн. руб., что на 66,7% больше аналогичного периода прошлого года. Значительное увеличение объема достигнуто за счет строительства мостов в селах Усть-Сема, Узнезя, Чемал, а так же проведенного капитального ремонта в бюджетных учреждениях. Впервые за последние 8 лет начали решать вопросы строительства дорог в районе. Проложены автомобильные дороги Аскат-Анос, объездная - к о. Патмос. Произведен капитальный ремонт грунтовых дорог Анос-Аюла, до Куюса и В.Аноса. Вложения в развитие дорожной сети увеличилась в 4 раза, в чем немалая заслуга Автодора РА и ДЭП-218.

Уважаемые депутаты! Э
кономическая обстановка на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях района, субъектах малого и среднего бизнеса, а также состояние потребительского рынка легли в основу муниципального бюджета и сказались на его исполнении. Выполнение доходов бюджета муниципального образования «Чемальский район» при лимите 377 млн. 394 тыс. рублей исполнен на 100,7% или в сумме 380 млн. 210 тыс. рублей, в том числе собственные доходы получены в сумме 61 млн. 141 тыс. рублей. Темп роста по сравнению с прошлым годом составил 105,8%, или на 4 млн. 937 тыс. рублей. Консолидированный бюджет по собственным доходам при лимите 78,5 млн. рублей исполнен в сумме 82,8 млн. рублей. Думаю, что пора и задумываться о 100 млн рублей. Администрацией района проделана работа по уточнению земельных участков, находящихся в аренде, что позволило увеличить консолидированные доходы от арендной платы на 3,3 млн. рублей по отношению к 2009 году.
Безвозмездные поступления в отчетном году исполнены в сумме 325,0 млн. рублей, что на 60,5 млн. рублей больше прошлого года. Полученные средства были направлены:
-на поддержку малого предпринимательства (4,2 млн. рублей);
-на переселение граждан из аварийного жилья (21,0 млн.);
-на ремонт объектов социальной сферы (30,0 млн.);
-на противоаварийные мероприятия общеобразовательных учреждений (11,0 млн.)
-на реализацию республиканских целевых программ по энергосбережению (2,2 млн.);
-на обеспечение жильем ветеранов ВОВ (58,0 млн.).
Получено и использовано субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в сумме 3,7 млн. рублей.
В отчетном году продолжена работа с федеральными службами района по инвентаризации похозяйственного учета. На технический учет за год поставлено 3049 домовладений, что больше по сравнению с прошлым годом на 281 домовладение, что составляет около 80% всех домовладений в районе.
Расходная часть бюджета в 2010 году исполнена на 99,4% в сумме 386,4 млн. рублей.
Наибольший объем расходов бюджета Чемальского района составляют расходы на финансирование деятельности образовательных учреждений – 140,9 млн. рублей (36,7 % от всех расходов бюджета).
Разработано и утверждено 19 муниципальных целевых программ в области образования, здравоохранения, социальной поддержки и безопасности населения, по улучшению демографической ситуации и другие. На реализацию данных программ было предусмотрено 8,6 млн. рублей. Планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета.
Одним из видов доходов от использования муниципального имущества являются доходы от приватизации муниципального недвижимого имущества, в отчетном периоде их получено 2,8 миллиона рублей. ОАО «МРСК Сибири» проданы бесхозяйные электролинии.
Деятельность по организации эффективности управления муниципальным имуществом позволила обеспечить поступление в местный бюджет денежных средств в размере 377,0 тысяч рублей от заключенных договоров аренды муниципального имущества.
Таким образом, уважаемые депутаты, бюджет, как и в предыдущие годы, имеет социальную направленность.

Уважаемые депутаты!
В начале отчетного года на 20-й сессии Совета районных депутатов была утверждена схема территориального планирования Чемальского района. В настоящее время ведется согласование проектов генеральных планов 6-ти сельских поселений района с Правительством Республики Алтай.. Стоимость работ согласно муниципального контракта составила 15,0 млн рублей.
В 2010 году заказана проектно-сметная документация на электроснабжение и водопровод площадок комплексной застройки в селах Чемал, Элекмонар, Узнезя, Анос, Аюла, Чепош. Финансирование реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» и федеральной целевой программы «Жилище» составило 3,2 млн. рублей.
По программе «Энергосбережение» выделено 2,6 млн. рублей.
За счет местного бюджета для бюджетных организаций приобретены и установлены счетчики горячего и холодного водоснабжения и энергосберегающие лампы на сумму 148,8 тыс. рублей. Построен наружный водопровод в Чемале (2,3 км) и Бешпельтире (1,4 км), пробурено 5 скважин на сумму 8,9 млн. рублей.
В сфере коммунального хозяйства возрос объем производства на 53% и составил 17,6 млн. рублей, что напрямую связано с увеличением доходов от прочей деятельности – это увеличение производства общестроительных работ и деятельности по уборке территории. Показатели по жилищно-коммунальным услугам остались на уровне прошлого года. Хотелось бы отметить. Что при правильном руководстве хозяйством видны и положительные результаты.
По программе энергосбережения было заменено оборудование в котельных Чемальской школы и с. Толгоек. В ходе подрядных работ произведена замена котлов в котельных Детского Дома творчества, Аюлинской школы, детского сада «Чайка». Провели ремонтные работы в детских садах «Медвежонок» и «Чайка» в Чемале, «Койнок» в Бешпельтире, «Березка» в Узнезе. На приобретение котельного оборудования было выделено средств в сумме 2,6 млн. рублей.
В сфере земельных отношений за 2010 год заключено 214 договоров аренды земельных участков, в том числе для строительства жилого дома – 87, для ведения личного подсобного хозяйства – 15, для сельскохозяйственного производства – 18, для размещения объектов рекреационной деятельности - 49, для размещения объектов промышленности – 29, для объектов предпринимательской деятельности – 16. Кроме этого для индивидуального жилищного строительства выделено в собственность 103 земельных участка льготной категории граждан: многодетным и молодым семьям, участникам боевых действий. Администрация района работает над упорядочением и прозрачностью в решении земельных вопросов, налажены отношения с Кадастровой палатой, Центром регистрации Роснедвижимости, Министерством имущественных отношений РА. Часть участков, принадлежащих администрации района, выставляем на аукцион. И тем не менее в решении данных вопросов приходится сталкиваться с сопротивлением и непониманием части населения района.
Всего арендных платежей за земельные участки поступило 13,7 млн. рублей, в том числе в бюджет района – 7,3 млн. рублей, в бюджеты сельских поселений – 6,4 млн. рублей. Оформлено в собственность района 95 участков площадью 2343 га, что дает перспективу для развития предпринимательства. Для сравнения хочу привести показатели по арендным платежам 2008 года – они составляли всего лишь 4,0 млн. рублей.
В сфере жилищного строительства отмечается положительная динамика. Ввод общей жилой площади составил 3,8 тыс. квадратных метров, введено в эксплуатацию 39 индивидуальных домов и 54 квартиры. Объем жилой площади, введенный за счет собственных и заемных средств индивидуальных застройщиков, составил 2,6 тыс. квадратных метров.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» 7 семей оформили субсидии на приобретение жилья в сельской местности. Субсидии выделены в сумме 3,3 млн. рублей.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» субсидию получила только одна семья. На участие в Программе подано 150 заявлений.
Количество обращений в Пенсионный фонд за распоряжением средствами материнского капитала в части погашения кредитов, займов, взятых на улучшение жилищных условий, увеличилось по сравнению с прошлым годом в 27 раз и составило 225 обращений на сумму 81,3 млн. рублей.
Мероприятия по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» профинансированы в сумме 21,3 млн. рублей. Переселено 16-ть семей в новый многоквартирный дом в с. Толгоек. Приобретены 4 квартиры для детей-сирот на сумму 3,3 млн. рублей.
Уважаемые депутаты!
Органы местного самоуправления – самая близкая к людям власть, которая должна решать самые насущные, повседневные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Именно на этом уровне необходима устойчивая обратная связь, позволяющая местной власти находить правильные ориентиры в своей деятельности, принимать социально выверенные решения. Однако полноценный диалог возможен лишь при условии доверия населения к органам власти.
С целью постоянной информации населения района о текущей деятельности администрации района и ее планах активно используются такие формы работы как встречи в трудовых коллективах, сходы и собрания граждан в селах района. Каждую неделю в районной газете «Чемальский вестник» публикуются материалы с аппаратного совещания районной администрации с руководителями организаций и предприятий района. В Интернете открыт сайт администрации. Важным элементом обратной связи является работа с обращениями граждан. На личном приеме мною было принято за год более 500 человек. С письменными и устными обращениями в администрацию района обратилось около 3000 человек. Как и в прошлом году, наибольшую долю занимают обращения по земельным вопросам: о выделении земельного участка для строительства жилого дома – 301 обращение. Значительно увеличилось количество заявлений о разрешении на индивидуальное строительство – 55 и о выдаче градостроительного плана – 63. Резко выросло количество извещений о продаже земельных участков – 110 (в прошлом году таких извещений не было). Рассмотрено 96% поступивших обращений, остальные в силу объективных причин перешли на следующий год.

Уважаемые депутаты!
Говоря о проблемах демографического развития надо отметить, что миграционный прирост остается положительным, на уровне прошлого года.
В 2010 году зарегистрировано 183 ребенка, из них 78 первенцев, 105 вторых и последующих детей. В основном возраст матерей колеблется от 20 до 30 лет. Отрадно, что за последние 3 года рождаемость в районе превышает смертность. Превышение показателя рождаемости над смертностью способствовало образованию естественной прибыли 73 человека.
Увеличилось количество зарегистрированных браков (108), но и значительно увеличилось количество разводов (43 – в 2009 году и 63 – в 2010), в основном в семьях с супружеским стажем до 10 лет.
Приоритеты социальной сферы направлены на проведение активной политики занятости, улучшения уровня жизни населения, обеспечение социальной поддержки нетрудоспособных и малообеспеченных граждан.
На рынке труда продолжает снижаться рост безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы уменьшился и составил на конец 2010 года 100 человек или 1,9% (2009 год – 2,5%). Из количества безработных граждан молодежь составляет 20 человек, 6 граждан предпенсионного возраста, тогда как наибольшим спросом на рынке труда района пользуются безработные до 35 лет. За 2010 год Центром занятости населения Чемальского района проведено 10 ярмарок-вакансий, в результате которых трудоустроено 29% (26 человек) обратившихся на ярмарки.
По программе организации временных рабочих мест на общественных работах заключено 77 договоров, задействовано 280 человек. Общественные работы в основном организовывались на базе сельских поселений. Финансирование общественных работ составило 573,6 тыс. рублей из республиканского бюджета и 580,9 тыс. рублей из средств работодателей. По программе временного трудоустройства несовершеннолетних трудоустроено 142 человека (благоустройство сел, сельхозработы на пришкольных участках). В основном это дети из семей безработных, многодетных, неполных и малообеспеченных семей, сироты. Трудоустроено 3 выпускника начального и среднего профессионального образования.
Большая работа была проведена совместно с Центром поддержки предпринимательства администрации района по «самозанятости» населения. Об этом я уже говорил.
По вопросам профессиональной подготовки обучено 70 человек, израсходовано средств - 541,2 тыс. рублей.
В нашем районе 30% от общего количества населения составляет молодежь от 14 до 35 лет. Для того, чтобы оказать поддержку молодежи и направить ее потенциал на благо общества, в администрации района разработан Комплексный план мероприятий по работе с молодежью, реализация которого идет по шести основным направлениям: формирование здорового образа жизни, социальная поддержка и укрепление молодой семьи, профилактика негативных явлений, поддержка талантливой и одаренной молодежи, воспитание молодежи в духе патриотизма, содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан. Продолжает работу молодежный клуб «Романтик». Пятый год организуется работа спелеологического лагеря «Барс» в урочище Тут-Куш, участниками которого являются ребята из «группы риска» и молодежь, увлекающаяся экстремальными видами спорта. С целью выявления талантливой молодежи в практику прочно вошло проведение фестиваля «Друзья зажигают звезды».
Активную работу с пенсионерами проводит районный Совет ветеранов. Финансирование Совета ведется из местного бюджета по программе «Забота о старшем поколении». Члены президиума Совета ветеранов принимают активное участие в социальной и культурной жизни района.
Уважаемые депутаты!
Итоги социально-экономического развития мы рассматриваем в контексте последних лет, о которых мы говорили раньше. Предпринимаем все для того, чтобы работа велась системно, глубоко, на перспективу. И такой подход себя оправдывает.
Если коротко подвести итоги большой работы всех властных структур, общественных организаций, подавляющего числа простых жителей района, то они, на мой взгляд, заключаются в следующем: нашими совместными усилиями создан стратегический задел для дальнейшего развития Чемальского района.
Администрация района объективно оценивает все потенциальные трудности. И хочу со всей ответственностью сказать, что все принимаемые нами меры будут направлены на защиту экономического потенциала района и сохранение достигнутого уровня социальных гарантий для населения района.
Планов много, все сразу и не перечислишь, но однозначно район будет работать по многим программам. Мы будем вести целенаправленную работу со всеми Министерствами Республики Алтай и с инвесторами по всем областям социального развития. Министерство здравоохранения выделяет нашему району средства на капитальный ремонт районной больницы. Намечаем приобрести флюрограф и другую медицинскую аппаратуру для улучшения диагностики больных. В обязательном порядке будет капитально отремонтирована Бешпельтирская школа, заасфальтированы две дороги в районе. Запланировано провести водопроводы в Чемале, Узнезе, возможно – в Элекмонаре. Думаем об уличном освещении сел. Планов по преобразованию района много, воплотить их не просто. Но закон жизни гласит, что нельзя останавливаться на достигнутом, надо идти вперед.
Еще раз хочу поблагодарить всех присутствующих, ваши коллективы за огромный вклад в развитие Чемальского района. С нашим районом мы связываем свое будущее и будущее своих семей. Нам с вами необходимо сделать все, чтобы каждому чемальцу жилось здесь достойно!
Спасибо за внимание!